一、大会背景

中国关工委健体中心自 2005 年承办“中国校园健康行动”以来，开展了大量与儿童青少年近视防控有关的基础性工作，并总结提出我国校园近视防控难的主要瓶颈：

1、近视成因研究投入少，专家意见难统一，部委难以形成合力；

2、科普走过场、孩子听不懂、家长没抓手，幼儿远视储备过快消失；

3、专业医疗资源严重短缺，专家对预防工作有心无力；

4、虽然预防近视和控制近视是一个逻辑，都是抑制眼球快速变大变长，但家长愿意花钱控制，不愿花钱预防；

5、市场上近视防控方案鱼龙混杂，网络信息真假难辨；

6、教育系统怕公益夹杂商业，加上无硬性考核，预防工作长期缺位；

7、很多社会爱心力量愿意向校园捐赠近视预防基础设施，但报国无门，既不了解哪些产品是科学有效的，也缺乏有公信力的公益平台；

8、尚无经过长时间验证的、易推广的县/市/区及整体解决方案。

2015 年，健体中心发起“护眼亮眼工程”，针对上述瓶颈在浙江省等省学校开展近视防控试点工作，与浙江大学人工智能专家等联合开展“近视成因研究”，取得重大理论成果，基于理论创新，凝练新型“近视防控科普理论体系”，着力打造“家校医社联动”的公益护眼 IT 服务体系，并创新校园近视防控模式。

2017 年，“护眼亮眼工程”被正式纳入“中国校园健康行动”，并聘请毕宏生、陈浩、瞿佳、吴峥峥、许讯、杨智宽、曾骏文、赵晨、赵明威教授组成中国校园健康行动近视防控专家组，瞿佳教授任组长，全面推动科普宣教、筛查评测、公益干预等公益护眼工作，取得了一大批适合社会力量为主参与的“公益护眼”创新成果。

2018 年 8 月，教育部、卫健委等 8 部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出到 2030 年，将 6 岁儿童、小学生、初中生、高中生近视率分别控制在 3%、38%、60%、70%的目标。

为了着力抓好校园公益近视防控整体工作，2018年11月组建了中国关工委健体中心公益护眼联盟，并于2019年1月正式启动西南地区公益护眼试点。

为了尽快为全国提供校园近视防控板本，2019年3月，西南地区校园公益护眼推进暨近视综合防控培训会隆重举行，西南地区首批试点学校已经正式启动。

历经阶段性公益护眼成果凝练和总结，现已完善了校园公益近视防控逻辑体系，快速推动了“不花学校与家庭一分钱，有效降低近视率”的公益护眼模式。

打赢近视防控攻坚战，需要“政府主导、部门联动、社会参与、专家指导”。本着“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作宗旨，健体中心拟对阶段性公益护眼成果进行凝练和总结，在“近视成因创新理论”为指导，以社会爱心力量为主，强化“政府主导、学校驱动、专业服务、社会捐助、家庭联动”，快速推广好“不花学校和家庭一分钱，有效降低近视率”的公益护眼模式。

现拟于 2019 年 4 月 2 日在浙江省义乌市召开“中国公益护眼大会暨全国校园近视防控公益论坛”，大会旨在汇聚、凝练、研讨和推广能切实有效降低校园近视率的解决方案和服务模式，并为社会爱心力量参与“公益护眼全民行动”搭建平台，加快“公益护眼”区域样板建设，助力各级地方党委和政府开展近视防控实施工作。

二、主要展示的成果

1 、科普宣教

1)    

近视成因创新研究成果——《缺氧理论》，于 2018 年 7 月由专家组组长瞿佳教授团队发表在国际著名科学期刊 Proc Natl Acad Sci（PNAS，《美国科学院院刊》（direct submission））上；

2)    

适合 4~15 岁儿童青少年听的护眼科普课——《探索眼睛奥秘，科学防控近视》；

3)    

通过校园“微信公众号”即可访问的“专家大讲堂”家长科普模式；

4)    

校园同伴教育社团——护眼小天使；

5)    

打造品牌活动——百城千校爱眼护眼行，已累计在22个省（市、自治区）的近 300 个县市区发展 1436 名护眼科普志愿者（包括专家学者、医护人员、视光师、家长、社会组织工作人员、社会科普爱好者），自 2018 年 9 月以来，已进校授课 300 余场；

6) 基于筛查开展专业科普——有效提升家长重视程度和实用技能。

2 、筛查评测

1)    

基于手机即可完成的家庭在线筛查；

2)    

校园筛查评测基础设施——具备体检、学期筛查、定期监测、干预跟测、人工智能分析“临界高危人群”等功能，便校长、家长实时了解；

3) 服务广大医疗机构的基地筛查评测基础设施——已为北京大学第三医院、北京大学人民医院、北京市石景山医院、中日友好医院、北京儿童医院等全国近 40 家医院提供公益支持。

3 、公益干预

1) 公益漂流模式——社会捐助、自愿参加、免费漂流；

2) 高危补助救助模式——社会捐助、延缓高危人群近视发展；

3) “不花家庭一分钱，有效减低近视率”整体解决方案——基于近视成因创新理论、社会捐助（公益干预所需硬件设施新投入约 1 万元/1000 人学校，简单易行）、培训家长志愿者在校开展公益干预、面向近视临界人群提供 1~3 次/月的机会、3 个月降低近视率 3~5%、1 年可降低 5~10%；

4) 社会募资体系化——西南地区试点设立区域募资办公室，打通校园定向募资通路。

三、会议组织单位

指导单位：中国校园健康行动领导小组

主办单位：中国关工委健体中心、中国关心下一代健康体育基金会

承办单位（拟）：义乌市关工委、义乌市教育局、义乌市民政局、义乌市科协、共青团义乌市委

执行单位：上海华博展览服务有限公司义乌分公司

支持单位：教育部教育装备研究与发展中心、中国教育学会体育与卫生分会、浙江大学睿医人工智能研究中心、首都医科大学附属北京同仁医院、北京市眼科研究所、北京大学儿童青少年卫生研究所、吉林省近视防控中心、联合国儿童基金会、深圳国际公益学院、浙江智慧健康照明研究中心、浙江省医疗数据产业研究会、杭州华善青少年公益服务中心、义乌市视力矫正研究会、义乌市青年少年综合服务中心、

娃哈哈集团、中南集团、露晰得、云夹、蓝帽守护、立达信、微脉、智语、轻派、强眼、艾尔兴、云视、丽日、炅目、纳晶、目乐、好视力

四、会议地点日程

时间：4 月 2 日 9:00-16:30：

中国公益护眼大会暨全国校园近视防控公益论坛

地点：浙江省义乌市国际博览中心 E 馆会议区

时间：4 月 1 日—4 月 3 日 9:00-16:30：

综合防控近视示范成果展

地点：浙江省义乌市国际博览中心 E 馆展示区

五、大会宗旨

为全球近视防控提出中国方案，贡献东方智慧！凝练“不花学校和家庭一分钱，有效降低近视率”的公益护眼解决方案和服务模式！

六、大会模式

通过集中交流和分类展示，宣导近视防控最新理论成果、介绍适合教育系统、卫生系统、家庭、企事业单位和社会爱心力量联合参与的“近视防控解决方案”和“公益护眼服务模式”。

七、目的和意义

系统展示中国关工委针对“近视防控瓶颈问题”开展“校园近视防控供给侧结构性改革”和全社会围绕“理论创新、校园公益护眼基础设施建设、科普宣教、筛查评测、公益干预、平台建设”等领域取得的成果和经验；为党政领导抓好校园近视防控工作提供全方位、全过程的学习和交流平台；推动专业引领和公益力量相融合，为多方共赢参与近视防控提供新理念、新模式和新范式，创造公益护眼共享价值，为后续省际巡回推广奠定工作基础。

八、大会内容

（一）公益护眼大会流程（拟） 4 月 2 日上午

8:40-9:00 领导参观公益护眼成果展示区

9:10-9:40 领导致辞、启动仪式

9:40-11:30 大会主旨演讲（中国关工委健体中心公益护眼

经验总结和工作展望、眼科及人工智能专家介绍近视成因机制最新理论研究成果以及“打造儿童青少年眼底数据库对近视防控的深远意义”、社会公益领域学者介绍慈善公益前沿研究/实践成果及对“公益护眼”模式创新的借鉴意义）

11:30-11:40 捐赠仪式

11:40-11:50 “中国儿童青少年眼底数据库”启动仪式

11:50-12:00 大会总结

（二）全国校园近视防控公益论坛流程（拟） 4 月 2 日下午

13:20-13:30 领导致辞

13:30-14:00 论坛主旨演讲（显示及照明领域最新护眼技

术进展、打造教医协同多方联动的近视防控公益服务体系）

14:00-15:00 校园公益护眼实践、示范成果分享

15:00-15:30 嘉宾对话：政府主导、多方联动、公益护眼

15:30-16:00 捐赠仪式、授牌仪式

16:00-16:30 媒体专访

（ 三 ）公益护眼示范成果展示区

展示区分为：公益护眼理念馆、成果馆（系统展示科普宣教、筛查评测、公益防控领域成果）、体验馆（校园及家庭近视防控解决方案体验）、吉林模式馆（为主介绍吉林省近视防控中心的工作模式及成果）、未来馆（展示近视防控未来发展方向）、爱心捐赠区、分论坛、媒体采访、大会秘书处。

八、拟邀请大会出席嘉宾、专家

中国关心下一代工作委员会领导

中国关心下一代工作委员会副秘书长、中国关心下一代健康体育基金会理事长 郝毅

教育部体育卫生与艺术教育司领导

卫生健康委员会宣传司领导

中国教育装备行业协会领导

教育部教育装备研究与发展中心后勤装备处处长 沈英琪

教育部体育卫生与艺术教育司调研员、中国教育学会体育与卫生分会副秘书长 王龙龙

中国关心下一代工作委员会健康体育发展中心领导

浙大睿医人工智能研究中心主任 吴健

深圳国际公益学院院长 王振耀

联合国儿童基金会中国区主任 杨振波

中国校园健康行动近视防控专家组组长 瞿佳

娃哈哈集团董事长 宗庆后

中南集团董事局主席 吴建荣

九、大会预计规模、参会对象

预计参会人数 800-1000 人，主要人群为党政机关代表、教育局、卫健委主管部门代表、医院、学校、幼儿机构负责人、眼镜协会、眼视光协会、健康行业协会代表、公益、爱心机构、眼镜、眼视光机构负责人、公益护眼联盟成员代表、关心下一代健康成长代表、专家、学者、教师、医生、家长、新闻媒体人士等。

十、拟邀请新闻媒体单位

新华网、人民网、中国网、新浪、搜狐、网易、中国日报网、凤凰网、腾讯、浙江电视台、浙江之声、浙中新报、金华日报、金华晚报、义乌电视台、中国眼镜杂志、中国义乌网、稠州论坛、十八腔等30 家媒体。现场会议开通全程直播，预计线上关注人数在 30 万以上。