“国家将成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，促进新兴产业蓬勃发展，广东创业者要抓住机遇，大展身手。”2014年5月28日，朱耿洲博士应邀在清华深圳研究生院做《融资策划与资本运作改变中小企业命运》主题讲座，近200位广东及深圳创业型中小微企业家踊跃参加，讲座反映良好。

    在一天的讲座里首先强调：融资策划与资本运作改变中小企业生存、赢利与发展模式，改变着企业与企业家的命运。因此，企业及企业家要拥有良好的融资策划与资本运作观念，同时善于借助外部资金与力量，发展壮大企业。

    国务院将大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展

    如何借助政府及外部资金破解创业融资难？朱耿洲博士着重介绍了本月21日李克强在国务院常务会议作出的关于“大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展”主要精神，会议决定，国家将成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。同时将要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。使全社会创业投资生机盎然，让各类创新创业人才大展身手，促进新兴产业蓬勃发展。这些政策措施对促进创业投资、破解创业企业融资难大有好处，尤其是广东创业家将可大展身手。

    国务院常务会议指出，我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。改革政府投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展，这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长，具有重要意义。

    国家和地方已有创业引导资金，可放大4倍投资

    据CCP了解，截至2013年12月份，目前中国政府共成立189家引导基金，累计可投资规模接近1000亿元（以基金首期出资规模为准）。引导基金一般投资占比低于30%，通过引导，可以吸引社会投资4倍以上的资金，这样可以使得社会总投资放大，使得新兴产业投资可以快速发展。

    科技部就有科技型中小企业技术创新基金，财政部从2012年开始就设立国家中小企业发展基金，预备5年共安排150亿元，引导地方、创业投资企业及其他社会资金加大对中小企业支持。国家发改委也有创投基金，2009年就与7省市共设立了20只创投基金，首批基金总募集资金量超过90亿元，其中，中央政府注资10亿、地方政府12亿、社会募集近70亿。

    发展创投基金促进广东振兴

    国家设立创投基金，还有一个重要的因素，是可以创造更多的中小企业，实现更多的就业。比如假如有1000亿的引导资金，每个项目投1000万，可以投10000个企业，最终引导了4000亿以上的社会资本进入，创造大量的就业机会。

    在广东，这一模式实际上已有不少实践。2012年成立的广东红土基金由广东省创业投资政府引导基金和深圳市创新投资集团等共同组成，规模为10亿元，主要投资广东省内未上市的成长型企业，投资领域将集中在省政府大力支持的战略性新兴产业。在广东红土基金里，政府实际投入仅有3亿元，占30%股份。因此对上述四家公司的投资，政府引导基金的出资仅为2700万元，但却吸引了近4亿元资金投入，放大了15倍效力。这一思路也日益影响广东对财政资金的使用方式。如在振兴粤东西北战略中，省财政就将分期出资40亿元，会同中国人保集团等单位设立进一步促进粤东西北地区振兴发展基金，首期募集资金121亿元，最终目标募集规模达到300亿元。

    国家加快加强设立新兴产业创业投资引导基金，这是利国、利民、利企业、利创新、利就业的好事，希望能成为广东创业投资的催化剂，破解广东企业融资难，使广东创业家大展身手。