奥巴马有意使非法移民合法化利大弊大? 孙 毅 美国是一个移民大国，但不乏无身份的移民。据非官方估计，2009年美国的无合法身份者为2200万，而官方统计，2010年美国非法移民数量为1200万人。能成为一名合法的移民是众多无身份移民的夙愿。奥巴马上台之初，明确表示推进移民改革。那么,非法移民合法化,对于美国经济究竟利大弊大? 其一,政府收入将会增加。 据白宫经济委员会2007年的研究表明,如果2006年版的移民改革方案得到通过，在2007到2016年间将为国库增加660亿收入所得税，这笔收入将完全抵消新增身份合法化的移民申请医疗补助﹑医疗照顾﹑社会保险和粮食券等福利的540亿开支，和部分抵消在同一时段移民执法所需的640亿开支。非法移民合法化以后,可以每年将国民生产总值增加370亿。 其二,消费水平将会提高。 一旦非法移民身份合法化,他们的收入将得到提高，对刺激经济非常有效。以1986年大赦为例，当时通过大赦拿到身份的移民在四到五年之后工资平均增长了15%，这主要是因为这些人在获得身份后，他们更努力提高英语水平和工作技能。移民身份合法化后，他们的消费能力明显增加.2008年西裔的购买力为9510亿，到2013年将增长到1.4兆，增长47%.亚裔在2008年的购买力为5091亿美元，到2013年将增加到7523亿,增长48%。同时，西裔拥有160万间公司店铺，共雇有150万员工，亚裔拥有110万间公司店铺，雇佣220万员工，总共发出的薪水达到560亿美元。 其三,执法费用负担过重。 目前执行的移民执法政策在财政上非常浪费，比如要求雇主对雇员身份进行电子查验的“安全法案“，在2009到2018年间将耗费173亿美元的经费.实际上，在布什时代，每年递解出境的数量只有25万人，而奥巴马上台后，每年递解出境的达到了36万人。 其四,有贡献但却无回报。 无身份的移民中,75%的人支付联邦和州的收入税和社安税，这些人对社安系统做出很大的贡献，但是他们向政府缴税却不能申请福利。截止到2006年10月，无身份移民支付的社安税一共达到5860亿。 奥巴马的非法移民合法化政策，为他赢得了不少支持率，但同时发对声浪也让他头疼不已。发对的观点，主要集中在，影响合法身份的就业机会和福利，以及安全考虑。奥巴马原来计划上台之初即出方案，但人们在2010年上半年等到了下半年，现在已经接近了2011年年尾。看来，人们只能期待奥巴马连任成功，或是新的慈善总统，才有可能实现这一梦想。 作者简介: 孙毅先生，联合国FAO培训资质和加拿大政府CCPE认证，美国商务部全球认证的BSP商务服务成员，北京坤荣律师事务所高级合伙人。